返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)“產(chǎn)城一體”，促進(jìn)更多農(nóng)民工“家門口就業(yè)”

    ——縣城美了，企業(yè)多了，小城市人氣越聚越高，吸引著原本在外地工作的年輕人

    “原先的廠房不夠用了。最近，我們正陸續(xù)把生產(chǎn)線搬到新廠房。 ”2月24日，六安市鴻順印鐵制罐有限公司總經(jīng)理黃文勇告訴記者。

    在深圳打拼多年的黃文勇，2010年選擇了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)伊始，他在六安市裕安區(qū)一家創(chuàng)業(yè)園找到了廠房。公司產(chǎn)品年銷售額以30%的速度在增長，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。 “去年以來，公司改變以往訂單—加工—銷售的模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上下功夫，提高產(chǎn)品附加值。 ”黃文勇說。

    “產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合，互動(dòng)發(fā)展，這樣的城鎮(zhèn)才有生命力，對農(nóng)民工才有吸引力。”省社科院城鄉(xiāng)研究所研究員張謀貴說。如果有越來越多的企業(yè)落戶小城鎮(zhèn)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體，就可以吸引更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就業(yè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。

    “4年前，我從寧波返回家鄉(xiāng)鳳陽，成立一家苗圃合作社，種植景觀樹木。 ”鳳陽龍興建設(shè)工程有限公司總經(jīng)理郁林告訴記者，“過去，縣城城建對園林景觀、花圃綠化方面不怎么重視，城區(qū)顯得灰蒙蒙的。如今，看到我們建起的街頭景觀小品、園林綠化給家鄉(xiāng)帶來明亮的色彩和都市情調(diào)，感到很自豪。 ”

    站在鳳陽縣新城區(qū)的街頭，記者看到，寬敞筆直的馬路，充滿現(xiàn)代感的城市廣場，融合當(dāng)?shù)貧v史文化的仿古建筑……處處顯現(xiàn)出一派新氣象。

    縣城美了，企業(yè)多了，小城里的人氣越聚越高，吸引了不少原本在外地工作的年輕人。 36歲的梅數(shù)旺是鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)人，之前一直在蘇州做苗木生意。 “兩年前聽說老家也有了苗圃，我立馬回來了。 ”梅數(shù)旺說，“現(xiàn)在我每天騎摩托車上下班，既能掙到錢，又能顧到家。 ”

    “小地方”城鎮(zhèn)化速度加快，為創(chuàng)業(yè)者提供無限商機(jī)

    ——抓住新型城鎮(zhèn)化機(jī)遇，吸引能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把能人資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢

    縣城與周邊地區(qū)城鎮(zhèn)化加快，讓太湖縣劉畈鄉(xiāng)的朱志樹從中嗅到了商機(jī)。

    2012年，朱志樹參加了當(dāng)?shù)卣M織的挖掘機(jī)操作工培訓(xùn)。很快，他就購買、租用了10多臺挖掘機(jī)在太湖縣及周邊地區(qū)從事工程建設(shè)。短短兩三年，朱志樹的生意就火了起來，目前年純收入在百萬元以上，還帶動(dòng)20多人就業(yè)。

    2013年，在深圳工作17年的望江人陳權(quán)平辭了職、賣了房，鐵了心回安徽創(chuàng)業(yè)。陳權(quán)平告訴記者，他在合肥郊區(qū)一家創(chuàng)業(yè)園租下1000平方米的廠房，創(chuàng)立了一家凈水設(shè)備制造企業(yè)。創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，房租、水電費(fèi)用減半，創(chuàng)業(yè)成本大大降低。

    “返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者不僅把先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和資金引回來，還加快了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的步伐，開辟了農(nóng)民增收的新渠道，形成了‘返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)’。 ”人社部門專家表示，“要抓住新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，努力吸引在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把能人資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。 ”

    在鳳陽縣臨淮關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，記者見到了創(chuàng)業(yè)者曾詠，他在浙江義烏做了10年外貿(mào)生意，2011年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦一家環(huán)保鉛筆廠。 “一開始，我想在義烏物色場地創(chuàng)業(yè)，但當(dāng)?shù)赝恋爻杀旧仙?、租金貴。后來發(fā)現(xiàn)在家鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅廠房租金成本低，還有許多優(yōu)惠政策。比如，在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，就免交了第1年的房租。這對一個(gè)初創(chuàng)企業(yè)來說，實(shí)在是難得的支持。 ”曾詠說。

    進(jìn)一步為創(chuàng)業(yè)者提供便利，營造良好環(huán)境聚集人氣

    ——讓小城市、小城鎮(zhèn)的形象美起來，配套設(shè)施完善起來，才能留得住年輕人

    談到創(chuàng)業(yè)中的難題，曾詠告訴記者：“工廠里大都是50歲以上的工人。彩色鉛筆的包裝工作有一定難度，包裝工難招，我們只好購買自動(dòng)化的包裝機(jī)。 ”

    “公司需要產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才，但六安是個(gè)小城市，很難吸引到業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人員。 ”黃文勇說，“解決這一問題，從政府角度來看，要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓小城市、小城鎮(zhèn)的形象美起來，配套設(shè)施完善起來，落戶企業(yè)多起來，才能留得住年輕人。從企業(yè)的角度來看，要為技能人才提供有競爭力的薪資待遇和發(fā)展空間，讓他們的價(jià)值得以體現(xiàn)。 ”

    “農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，融資問題一般都是通過自己積攢、親友借款來解決。 ”合肥市經(jīng)開區(qū)人事勞動(dòng)局有關(guān)人士說，“用地難也限制了一些企業(yè)發(fā)展。 ”

    對此，專家指出，在融資便利方面，政府應(yīng)對不同行業(yè)中的創(chuàng)業(yè)者和處在不同發(fā)展階段的企業(yè)給予不同的財(cái)政與信貸支持；在用地方面，要把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要的土地納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，使之承載創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的能力不斷增強(qiáng)。

    近年來，我省不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策密集出臺，深入實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，重點(diǎn)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。僅2014年就開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7.07萬人，8249名學(xué)員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

    “創(chuàng)業(yè)難題應(yīng)該由市場機(jī)制來解決。政府應(yīng)當(dāng)做的是建立完善的市場經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī)，建立公平公正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在簡化行政審批上下功夫，減稅、減費(fèi)，少干預(yù)市場微觀主體的事，降低創(chuàng)業(yè)者的門檻。 ”張謀貴說。（記者 田婷 夏海軍）