日前,省政府辦公廳就嚴(yán)格土地出讓收支管理出臺(tái)“禁令”,明確要求各地建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)土地出讓管理事項(xiàng)記錄在案制度,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)向相關(guān)部門采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強(qiáng)令等方式,干預(yù)和插手土地出讓管理。
“禁令”明確提出,各地、各部門不得坐支、虛列土地出讓收入;工業(yè)用地和商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地(包括配套的辦公、科研、培訓(xùn)等用地),以及同一宗土地有2個(gè)以上意向用地者的,一律實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌等方式公開出讓;嚴(yán)禁通過補(bǔ)辦用地手續(xù)等形式規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌出讓。國(guó)有出讓土地確需改變土地用途的,須經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn),收回國(guó)有土地使用權(quán),重新實(shí)施招標(biāo)拍賣掛牌公開出讓。各地不得擅自出臺(tái)各種優(yōu)惠政策,以各種名義減免或變相減免土地出讓收入,嚴(yán)禁以優(yōu)惠價(jià)格或“零地價(jià)”出讓土地。
在土地出讓支出方面,使用土地出讓收入修建樓堂館所、購(gòu)買公務(wù)用車、發(fā)放津貼補(bǔ)貼、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)不足等,被明令禁止。 “禁令”還特別提出保障被征地農(nóng)民和被征收人合法權(quán)益,妥善解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老問題,確保其生活水平不因土地被征收、征用而降低。被征地農(nóng)民參加有關(guān)社會(huì)保障所需的個(gè)人繳費(fèi),可從其所得的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)中直接繳納。
對(duì)于違反規(guī)定干預(yù)土地出讓管理、違規(guī)換發(fā)國(guó)有土地使用證、拖欠土地出讓收入、未及時(shí)足額繳納土地出讓收入、未將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理、已收繳的土地出讓收入未按規(guī)定及時(shí)繳入地方國(guó)庫(kù)、越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為,我省將嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,并依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。(記者 桂運(yùn)安)
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