2015全國(guó)兩會(huì)專(zhuān)題報(bào)道

每年全國(guó)兩會(huì)期間，安徽省內(nèi)的部分地市書(shū)記或市長(zhǎng)，以全國(guó)人大代表的身份履職。中安在線記者認(rèn)真梳理在2015年全國(guó)兩會(huì)上，部分書(shū)記、市長(zhǎng)提交的建議案，看看新的一年，他們都關(guān)心啥？

    淮南市委書(shū)記沈強(qiáng)：推進(jìn)人地掛鉤試點(diǎn)助推資源型城市轉(zhuǎn)型

資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中的問(wèn)題，依靠自身力量難以化解，仍然需要國(guó)家在政策上繼續(xù)加大支持力度。

全國(guó)人大代表、淮南市委書(shū)記沈強(qiáng)建議，穩(wěn)妥推進(jìn)人地掛鉤試點(diǎn)，實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)村人口進(jìn)入城市定居規(guī)模掛鉤，推動(dòng)農(nóng)民宅基地指標(biāo)向城市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)轉(zhuǎn)移；設(shè)立可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)引導(dǎo)資金和長(zhǎng)效機(jī)制，盡早建立資源型城市開(kāi)發(fā)秩序約束機(jī)制、產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制、利益分配共享機(jī)制、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)制等有利于可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

    宿州市委書(shū)記張曙光：打造皖北云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群

全國(guó)人大代表、宿州市委書(shū)記張曙光介紹說(shuō)，近年來(lái)，宿州市依托自身比較優(yōu)勢(shì)，高位謀劃云計(jì)算產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，傾力打造區(qū)域云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群，探索出了一條皖北欠發(fā)達(dá)地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)后發(fā)崛起的新路子。

為促進(jìn)新常態(tài)下皖北欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化深度融合，快速發(fā)展，張曙光建議，將宿州云計(jì)算產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家“十三五”云計(jì)算發(fā)展規(guī)劃，把宿州市建設(shè)成為全國(guó)性云計(jì)算數(shù)據(jù)中心節(jié)點(diǎn)城市；支持皖北建設(shè)云計(jì)算國(guó)家級(jí)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心，批準(zhǔn)宿州高新區(qū)成為第二批國(guó)家級(jí)信息消費(fèi)試點(diǎn)縣區(qū)、國(guó)家級(jí)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。

    池州市委書(shū)記趙馨群：推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通體系建設(shè)

依托黃金水道打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。全國(guó)人大代表、池州市委書(shū)記趙馨群建議加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通體系建設(shè)。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋范圍廣、行政區(qū)劃多，項(xiàng)目投資巨大，融資方式復(fù)雜，趙馨群呼吁，中央明確專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總攬，協(xié)調(diào)各部委、地方政府，形成合力，切實(shí)樹(shù)立項(xiàng)目建設(shè)“一盤(pán)棋”的理念和原則；加快構(gòu)筑長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，使得沿江動(dòng)脈“通”起來(lái)；加快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)和配套政策，建立多層多元一體投融資平臺(tái)，不斷提高社會(huì)資本參與建設(shè)的積極性。

    合肥市市長(zhǎng)張慶軍：打造環(huán)巢湖國(guó)家公園

經(jīng)過(guò)高強(qiáng)度治理，巢湖美好形象已逐步展現(xiàn)在世人面前，近年來(lái)，合肥市啟動(dòng)巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，目前，一二三期工程已累計(jì)完成投資近110億元，這為環(huán)巢湖國(guó)家公園建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、合肥市市長(zhǎng)張慶軍建議國(guó)家支持建設(shè)環(huán)巢湖國(guó)家公園，將其列入《全國(guó)國(guó)家公園發(fā)展規(guī)劃，并將巢湖國(guó)家休閑度假旅游區(qū)列入《全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè)上給予指導(dǎo)支持。

    蚌埠市市長(zhǎng)白金明：建議中央設(shè)立工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)基金

蚌埠作為我省重要綜合性工業(yè)城市，歷史上為國(guó)家和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但是近年來(lái)在改革發(fā)展的過(guò)程還存在一些矛盾和困難，全國(guó)人大代表、蚌埠市市長(zhǎng)白金明呼吁，加快推進(jìn)全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造，支持老工業(yè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目采取信貸、發(fā)行債券等多種方式融資；支持老工業(yè)基地城市骨干企業(yè)牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；中央投資加大對(duì)老工業(yè)基地城市道路及市政設(shè)施、綜合交通、防災(zāi)減災(zāi)、棚戶(hù)區(qū)改造等方面的資金投入，重點(diǎn)支持重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

蚌埠市寶興面粉廠于1930年投產(chǎn)，是蚌埠早期的重要企業(yè)，現(xiàn)保存完好，成為見(jiàn)證民族工業(yè)發(fā)展不可或缺的物證。白金明呼吁，加強(qiáng)對(duì)在工業(yè)發(fā)展歷史上作出貢獻(xiàn)且保存完好的工業(yè)遺產(chǎn)給予保護(hù)，建議中央設(shè)立工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)基金。

    滁州市市長(zhǎng)張祥安：建設(shè)滁州-南京江北新區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)

近年來(lái)，滁州市借助長(zhǎng)三角城市群、南京都市圈合作發(fā)展平臺(tái)，與南京同城化發(fā)展步伐不斷加快，為進(jìn)一步發(fā)揮雙邊地域相連、交通便捷、功能互補(bǔ)等優(yōu)勢(shì)，全國(guó)人大代表、滁州市市長(zhǎng)張祥安在全國(guó)兩會(huì)呼吁尋求更高層面支持，探索建立跨省域城市協(xié)同發(fā)展新模式。

其建議，國(guó)家支持規(guī)劃建設(shè)滁州-南京江北新區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)，納入國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，可以先期將滁州市南譙烏衣、來(lái)安汊河兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)納入特別政策區(qū)，作為協(xié)同發(fā)展區(qū)的先行啟動(dòng)區(qū)，為跨省域城市協(xié)同發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范。

    宣城市市長(zhǎng)韓軍：“電商”全面實(shí)行電子發(fā)票

電子商務(wù)作為新興產(chǎn)業(yè)，正在全國(guó)蓬勃發(fā)展，但是由于當(dāng)前稅收管理方式、手段的滯后，導(dǎo)致電子商務(wù)稅收流失嚴(yán)重、稅收分配方式不合理、逃稅現(xiàn)象難以遏制等問(wèn)題十分突出，不僅嚴(yán)重?fù)p害了地方尤其是中小城市發(fā)展電子商務(wù)的積極性，更損害了公平公正的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

全國(guó)人大代表、宣城市市長(zhǎng)韓軍建議，通過(guò)立法加強(qiáng)電子商務(wù)稅源監(jiān)管，全面實(shí)行電子發(fā)票制度，完善網(wǎng)上稅務(wù)登記和稅款征收，建立稅務(wù)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，并完善稅收分配制度。(北京報(bào)道組：黃娜娜、徐曉景、楊玥玥、趙孝剛、唐進(jìn)民)