記者3月23日從省財政廳獲悉，省政府近日下發(fā)實(shí)施意見明確，建立“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)防范化解財政金融風(fēng)險，將政府性債務(wù)管理納入政府目標(biāo)管理績效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。

實(shí)施意見提出，明確各級政府舉債權(quán)限、建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制、推廣使用政府與社會資本合作模式、加強(qiáng)監(jiān)管，并明確提出嚴(yán)禁違規(guī)擔(dān)保的政策要求。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省級政府可以適度舉借債務(wù)。市、縣(市、區(qū))政府確需舉借債務(wù)的，由省級政府代為舉借，償債主體為市、縣政府，省級不承擔(dān)償還或擔(dān)保責(zé)任。

明確劃清政府與企業(yè)界限，政府債務(wù)只能通過政府舉借，不得通過企事業(yè)單位等舉借。

實(shí)施意見明確，將存量債務(wù)納入預(yù)算管理、降低存量債務(wù)利息負(fù)擔(dān)、妥善償還存量債務(wù)。處置到期存量債務(wù)要遵循市場規(guī)則，減少行政干預(yù)。對項(xiàng)目自身運(yùn)營收入能夠按時還本付息的債務(wù)，應(yīng)繼續(xù)通過項(xiàng)目收入償還。對項(xiàng)目自身運(yùn)營收入不足以還本付息的債務(wù)，可以通過依法注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、加強(qiáng)經(jīng)營管理、加大改革力度等措施，提高項(xiàng)目盈利能力，增強(qiáng)償債能力。

實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)，實(shí)行政府債務(wù)規(guī)?？刂?、嚴(yán)格限定政府債務(wù)舉借程序和資金用途、各級政府債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理、建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、建立債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置機(jī)制等。各級政府舉借的債務(wù)，只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出。硬化預(yù)算約束，防范道德風(fēng)險，市、縣政府對舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任，省政府原則上實(shí)行不救助原則。