昨日，省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議對(duì)《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的草案》進(jìn)行分組審議。記者了解到，我省對(duì)現(xiàn)行的地方性法規(guī)進(jìn)行了全面清理，建議對(duì)11部地方性法規(guī)予以一攬子修改，其中對(duì)《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的修改建議中，關(guān)于非法營(yíng)運(yùn)的罰款額度有望修改。

處罰標(biāo)準(zhǔn)大幅降低

針對(duì)《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的修改，現(xiàn)行條例的第五十六條第一項(xiàng)規(guī)定：未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證，擅自從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

省人大常委會(huì)法工委會(huì)同城建與環(huán)資委審查認(rèn)為，由于2015年1月1日起施行的《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部2014年第16號(hào)令)第四十七條規(guī)定，“未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以5000元以上20000元以下罰款。”為了與部門規(guī)章的規(guī)定相銜接，根據(jù)行政處罰“罰過(guò)相當(dāng)”原則，建議將該項(xiàng)修改為：“未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證，擅自從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處以5000元以上20000元以下罰款。

此外，省政府對(duì)現(xiàn)行的地方性法規(guī)進(jìn)行了全面清理，建議對(duì)11部地方性法規(guī)予以一攬子修改，并提出了草案。

擬廢止部分地方性法規(guī)

此次會(huì)議對(duì)《關(guān)于廢止部分地方性法規(guī)的草案》進(jìn)行分組審議，省政府經(jīng)過(guò)對(duì)164部地方性法規(guī)全面清理，建議廢止3部地方性法規(guī)，分別是《安徽省罰款和沒(méi)收財(cái)物管理暫行條例》、《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)管理?xiàng)l例》、《安徽省圖書報(bào)刊出版管理?xiàng)l例》。

據(jù)悉，本次清理的對(duì)象是：1979年至2013年12月31日，省政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議通過(guò)的164部地方性法規(guī)。本次清理主要解決三個(gè)問(wèn)題。一是地方性法規(guī)的主要內(nèi)容與全面深化改革和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不適應(yīng)的，予以廢止；部分內(nèi)容不適應(yīng)的，予以修改。二是地方性法規(guī)的主要內(nèi)容與新頒布的法律、行政法規(guī)抵觸的，予以廢止；個(gè)別條款與新頒布的法律、行政法規(guī)不一致的，予以修改。三是地方性法規(guī)的主要內(nèi)容已被新頒布的地方性法規(guī)所代替的，予以廢止；個(gè)別條款與新頒布的地方性法規(guī)不協(xié)調(diào)的，予以修改。

建職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案

我省非煤礦山項(xiàng)目將嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)或備案制度，非煤礦山企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)病防治，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。昨日，省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議了《安徽省非煤礦山管理?xiàng)l例(草案修改二稿)》。

根據(jù)草案修改二稿，新建、擴(kuò)建、改建非煤礦山項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)或者備案制。列入國(guó)務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。對(duì)不符合法律法規(guī)以及未按照規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

非煤礦山生產(chǎn)具有一定特殊性，企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理。該修改稿對(duì)此有所補(bǔ)充，具體為：“非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，定期組織從事有職業(yè)病危害作業(yè)的職工進(jìn)行健康檢查，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。”（來(lái)源：安徽商報(bào) 記者趙秀娟）