我省在全國率先公布并實施省級涉企收費清單制度，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)企業(yè)活力，降低大眾創(chuàng)業(yè)成本，加快萬眾創(chuàng)新步伐——

省級涉企收費清單在全國率先公布，每年可為企業(yè)減負超過17億元

“以前每年繳納行政性收費5000元，對比清單后，預(yù)計現(xiàn)在每年收費2540元，下降49%。其中，電子口岸IC卡工本費、企業(yè)年檢費、綠化費分別下降60%、100%、100%。 ”這是位于宿州市經(jīng)開區(qū)的安徽湛藍光電科技有限公司列出的行政性繳費清單。 “省、市、區(qū)各級政府不斷加大減負力度，企業(yè)發(fā)展環(huán)境越來越好。 ”湛藍公司董事長助理吳小軍說。

安徽華洋啤酒股份有限公司是宿州一家有著30多年歷史的老牌企業(yè)，董事長黨廣利親歷了當?shù)厣嫫笫召M從多到少的變化。 “排污費這一項，過去企業(yè)一年要繳6萬元，治理后，現(xiàn)在一年只繳1.8萬元。 ”黨廣利說，政府加大涉企收費治理力度，減輕了企業(yè)負擔，激發(fā)了企業(yè)活力，讓企業(yè)更能專注于發(fā)展。

去年11月28日，我省在全國率先公布了省級涉企收費清單制度，初步建立集收費項目、責任事項、追責情形為一體的收費監(jiān)管責任體系。省級涉企收費總項目由398項減少到170項，精簡57.3%。共取消、緩征政府性基金、保證金、抵押金等各類收費228項，降標13項，預(yù)計年減輕企業(yè)負擔超過17億元。今年起，省、市、縣三級涉企收費清單制度同步實施。凡不在清單之列的涉企政府性收費和行政審批前置服務(wù)收費，在我省一律停止執(zhí)行。至此我省成為全國涉企收費項目最少、標準最低的省份之一。

“用改革的辦法、法治的手段，進一步減少收費項目，降低收費標準，規(guī)范收費行為，從根本上解決以往存在的涉企收費項目多、標準高、收費亂等問題。”省物價局副局長程雙林說，在去年7月份清單工作總體謀劃之初，我省就堅持以轉(zhuǎn)變政府職能、建立公開公平透明的市場規(guī)則為核心，著力構(gòu)建項目法定、權(quán)責一致、簡政放權(quán)、公開透明的收費監(jiān)管體系。加強和改進涉企收費監(jiān)管體系的先行探索，讓全省市場主體“輕裝上陣”，迸發(fā)更大活力。

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省、市、縣三級涉企收費清單制度同步實施，堅定實體經(jīng)濟發(fā)展信心

“河道工程修建維護管理費取消，一年能為企業(yè)節(jié)約支出150多萬元。 ”恒源煤電股份公司計劃財務(wù)部部長朱四一說，近年來，宏觀經(jīng)濟下行壓力不斷加大，煤炭企業(yè)普遍遭遇困難。涉企收費清單制度的建立和實施，為企業(yè)抵制不合理的亂收費、亂攤派提供了法律武器，為企業(yè)依法經(jīng)營創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，更有利于煤炭企業(yè)早日擺脫困境。

“相比給項目或資金支持，減負是民營企業(yè)得到的最大實惠。涉企收費清單是本明白賬，對所有企業(yè)都很公平。”在合肥市瑤海工業(yè)園區(qū)，安徽利華科技塑業(yè)有限公司董事長張華慶說，省、市、縣三級涉企收費清單制度同步實施，政府支持實體經(jīng)濟發(fā)展的決心，堅定了自己開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)的信心。

程雙林介紹，我省省級涉企收費清單，取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)以及不符合國務(wù)院規(guī)定的收費；對政府部門組織和委托第三方開展的各類評審費，從工作經(jīng)費中支付，不再向企業(yè)收??；按照國務(wù)院注冊資本登記制度改革要求，取消除國家規(guī)定的特定行業(yè)以外的需要行政相對人提供驗資報告的收費。下調(diào)收費額較大、企業(yè)反映負擔較重的收費標準，有上下限的，一律按下限收取。例如，礦產(chǎn)資源儲量評審收費在現(xiàn)行標準基礎(chǔ)上降低約30%，大型礦由4萬元降至2.8萬元，中型礦由3萬元降至2萬元，小型礦由2萬元降至1.2萬元。

收費項目減少，標準下降，省市縣政府層層遞減；增加了服務(wù)責任、監(jiān)管責任，征收單位、政策依據(jù)、征收標準變得透明。“實施好收費清單制度，扎緊涉企收費的‘籠子’，向企業(yè)釋放改革紅利，這是當前應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、促進實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是轉(zhuǎn)變職能、更好發(fā)揮政府作用的需要。”省經(jīng)信委綜合法規(guī)處調(diào)研員陳曉芳說。

多項改革舉措形成組合拳，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造更好發(fā)展環(huán)境

3月26日，記者打開省政府網(wǎng)站，網(wǎng)頁立即彈出了“涉企收費清單落實情況網(wǎng)上調(diào)查”飄窗。省政府督查室、省涉企收費清單辦公室正在開展涉企收費清單落實情況督查，同時通過網(wǎng)上調(diào)查了解有關(guān)執(zhí)行情況，省物價局、省經(jīng)信委等部門網(wǎng)站，同樣以醒目方式予以公布，確保省政府重大決策落地見效。

治理涉企收費，減輕企業(yè)負擔，我省早已在行動。 2013年以來，省財政、稅務(wù)、人社等有關(guān)部門落實省政府《關(guān)于進一步規(guī)范涉企收費的通知》，推進“營改增”試點，消除產(chǎn)業(yè)鏈間的重復(fù)征稅，讓小微企業(yè)享受增值稅、營業(yè)稅和所得稅政策，允許重點幫扶企業(yè)緩交五項社會保險費，適當降低失業(yè)、生育保險費，對引導大學生在當?shù)鼐蜆I(yè)、引進人才、開展技能培訓等進行補貼，大大減輕了企業(yè)負擔。在省政府涉企收費清單出臺之前，省經(jīng)信委就帶頭緩征散裝水泥和新型墻體材料兩項基金，僅此兩項基金，每年就為企業(yè)減負3億元。

涉企收費清單制度的實施，與注冊資本登記制度改革等多項改革舉措形成組合拳，進一步降低大眾創(chuàng)業(yè)成本，加快萬眾創(chuàng)新步伐。據(jù)了解，按照驗資報告市場價格平均600元/份計算，注冊資本登記制度改革實施10個月來，我省去年新增的11.53萬戶企業(yè)節(jié)省驗資費用近7000萬元；全省新登記內(nèi)外資企業(yè)新增注冊資金4714.98億元，按照法定0.8‰的登記費收取比例計算，共為新增企業(yè)減負3.77億元。

改革之舉效果如何，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。去年9月底，省經(jīng)信委通過網(wǎng)站等渠道，公布安徽省減輕企業(yè)負擔舉報電話、郵箱和地址。“至今沒有一個企業(yè)向我們反映各類侵害企業(yè)權(quán)益、加重企業(yè)負擔的亂收費、亂罰款和亂攤派等違規(guī)行為。 ”陳曉芳說。據(jù)悉，除行政性涉企收費外，省有關(guān)部門將聯(lián)合開展金融服務(wù)收費、涉企收費專項檢查，社團收費行為排查，稅收優(yōu)惠落實排查等系列活動，完善舉報和反饋機制，并建立督辦制度，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將迎來更好的發(fā)展環(huán)境。（吳量亮）