4月9日下午，馬鞍山市首屆“好人節(jié)”在市圖書(shū)館啟動(dòng)，同時(shí)該市新建的“好人館”也正式開(kāi)館。近年來(lái)，隨著城市文明創(chuàng)建工作的不斷深入，馬鞍山市涌現(xiàn)出眾多“中國(guó)好人”“安徽好人”“馬鞍山好人”以及“紅袖標(biāo)”等多個(gè)志愿服務(wù)品牌，“好人效應(yīng)”凸顯，市民素質(zhì)提升，彰顯了城市文明魅力。

自2009年1月在中部地區(qū)第一個(gè)榮獲全國(guó)文明城市稱號(hào)后，今年2月份馬鞍山市第三次入選全國(guó)文明城市。在成績(jī)面前該市并沒(méi)有沾沾自喜，而是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，致力于公民道德建設(shè)，以提升市民素質(zhì)這一城市文明核心要素為抓手，積極探索文明創(chuàng)建新常態(tài)，打造文明城市升級(jí)版。

　讓人民群眾有更多創(chuàng)建獲得感

漫漫創(chuàng)建路上，馬鞍山贏得“三連冠”實(shí)屬不易，根本上得益于創(chuàng)建為民創(chuàng)建惠民的宗旨。近年來(lái)，馬鞍山市把文明創(chuàng)建當(dāng)作一項(xiàng)基本的民生工程來(lái)抓，力爭(zhēng)通過(guò)文明創(chuàng)建打造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把實(shí)現(xiàn)群眾利益、滿足群眾需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓創(chuàng)建成果惠及全體市民。

馬鞍山市每年都將新增財(cái)政的60%以上用于改善民生，先后實(shí)施老舊小區(qū)改造、新三館建設(shè)、城市公共自行車投放等一系列重點(diǎn)工程，持續(xù)開(kāi)展“平安馬鞍山”、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和市容市貌、交通秩序、“三線三邊”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境顯著改善，安全感、幸福感大大提高。

文明創(chuàng)建不是為了拿獎(jiǎng)牌、爭(zhēng)榮譽(yù)，而是通過(guò)創(chuàng)建，了解群眾的意愿，傾聽(tīng)市民的呼聲，順應(yīng)群眾的期待。創(chuàng)建過(guò)程中面對(duì)城市治理難題，馬鞍山市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)思考，綜合治理，創(chuàng)新結(jié)合市場(chǎng)和法律的辦法，既“堵”更“疏”，力圖從根本上解決城市小區(qū)物業(yè)管理、車輛亂停放、“牛皮癬”、城區(qū)隨意燃放鞭炮、殯葬車輛拋撒冥紙等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

“我們馬鞍山有許多老小區(qū)，無(wú)論哪個(gè)老小區(qū)，即使房子老一點(diǎn)，道路舊一點(diǎn)，但家家戶戶都干干凈凈，樓道亮亮堂堂的，這都得益于政府給老小區(qū)‘做保養(yǎng)’，給老百姓辦實(shí)事。 ”雨山區(qū)珍珠園社區(qū)居民李晴晴說(shuō)。馬鞍山連續(xù)3年投入3億多元改造老舊小區(qū)82個(gè)，小區(qū)綠化、環(huán)境美化、樓道亮化，受益居民2萬(wàn)余戶。

金杯銀杯，不如老百姓的口碑。植根于改革開(kāi)放的沃土，乘著十八大的東風(fēng)，文明的種子在馬鞍山生根發(fā)芽，已逐漸長(zhǎng)成參天大樹(shù)。

　建立長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上

“文明創(chuàng)建工作不能‘吹季風(fēng)’，不能搞運(yùn)動(dòng)，要探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力推動(dòng)文明創(chuàng)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化，實(shí)現(xiàn)城市管理水平升級(jí)。”馬鞍山市委書(shū)記張曉麟說(shuō)。文明創(chuàng)建是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和市民素質(zhì)綜合水平的反映，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕不是一朝一夕之功，故而離不開(kāi)制度保障。

多年來(lái)，馬鞍山市逐步把體制機(jī)制建設(shè)放在創(chuàng)建工作的突出位置，將文明創(chuàng)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

文明創(chuàng)建從來(lái)就不是哪一個(gè)部門的事，也不是哪一個(gè)人的事。馬鞍山建立了市文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、縣區(qū)落地負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和全員發(fā)動(dòng)機(jī)制，真正做到了級(jí)級(jí)有人抓，事事有人管。建立了嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，形成了縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈。建立了切實(shí)有效的督查考評(píng)制度，出臺(tái)了一系列督查考評(píng)辦法，堅(jiān)持定期不定期組織明查暗訪，曝光問(wèn)題、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落在實(shí)處。

文明創(chuàng)建的“細(xì)胞”是社區(qū)。馬鞍山市建立了覆蓋城區(qū)的網(wǎng)格化管理格局，充分發(fā)揮縣區(qū)、街道、社區(qū)在城市綜合管理中的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格化管理等方法，讓環(huán)境管控“由大街向小巷”“由街面向社區(qū)”輻射延伸，促進(jìn)城市管理水平的整體提升。

從馬鞍山市開(kāi)始創(chuàng)建文明城市的那一天起，就在文明創(chuàng)建人人共同參與道路上前行。馬鞍山市又建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，建立市四套班子聯(lián)系縣區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)與網(wǎng)格化管理有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)比照市里做法也分別建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。

“馬鞍山市之所以能夠在中部率先成為第一個(gè)全國(guó)文明城市，并成功實(shí)現(xiàn)‘三連冠’，究其原因，一在于動(dòng)員群眾參與、依靠群眾支持，二在于長(zhǎng)效機(jī)制的保障，常態(tài)化地文明創(chuàng)建。 ”省文明辦創(chuàng)建處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。文明創(chuàng)建體制機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為推動(dòng)馬鞍山市文明創(chuàng)建工作再升級(jí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　緊抓核心要素升級(jí)文明創(chuàng)建

水本無(wú)形，勢(shì)使之然。沒(méi)有文明的市民，就沒(méi)有文明的城市。市民的綜合素質(zhì)又是促進(jìn)文明創(chuàng)建，鞏固創(chuàng)建成果的核心要素。

今年2月份，馬鞍山市再度蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，標(biāo)志著該市文明創(chuàng)建工作又上了一個(gè)新臺(tái)階。“新形勢(shì)下文明創(chuàng)建內(nèi)容與以前大不相同，更加注重道德、文明、精神等內(nèi)涵。 ”馬鞍山市文明委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，面對(duì)成績(jī)和新的挑戰(zhàn)，馬鞍山市并沒(méi)有停止前進(jìn)的腳步，而是整裝再出發(fā)，積極探索文明創(chuàng)建新常態(tài)。

作為我省首個(gè)全國(guó)文明城市，馬鞍山市總結(jié)多年的經(jīng)驗(yàn)，提出文明創(chuàng)建不能僅僅停留在整治城市環(huán)境衛(wèi)生和改善城市面貌，更要由外及內(nèi)、由表及里、由物及人，把文明創(chuàng)建與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和傳播正能量相結(jié)合，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求融入到群眾生產(chǎn)生活中，提升市民整體綜合素養(yǎng)，打造城市文明核心要素，將文明城市創(chuàng)建再升級(jí)。

據(jù)了解，隨著全市涌現(xiàn)出眾多“中國(guó)好人”“安徽好人”“馬鞍山好人”以及各類志愿服務(wù)隊(duì)伍，馬鞍山市創(chuàng)新探索以“好人效應(yīng)”引領(lǐng)公民道德建設(shè)，確定每年3月下旬或4月上旬舉辦一周的“馬鞍山好人節(jié)”。

“好人節(jié)”期間，馬鞍山市將組織“好人看詩(shī)城”“好人看演出”“好人事跡宣講”，為好人免費(fèi)體檢，走訪慰問(wèn)好人，好人志愿服務(wù)等活動(dòng)，將“好人節(jié)”打造成馬鞍山“文明新常態(tài)、創(chuàng)建再出發(fā)”的新品牌、新陣地。除此之外，馬鞍山市還將建設(shè)一條“好人街”，成立“好人志愿服務(wù)隊(duì)”，進(jìn)一步弘揚(yáng)好人事跡，發(fā)酵“好人效應(yīng)”，引領(lǐng)社會(huì)道德風(fēng)尚。

為調(diào)動(dòng)市民參與文明創(chuàng)建積極性，馬鞍山市推出“文明創(chuàng)建大家談”“文明成果大家看”“文明行為大家評(píng)”“文明故事大家寫”“文明大講堂”“文明短信大家傳”“家訓(xùn)家規(guī)大家頌”等活動(dòng)，面向廣大市民征集評(píng)比“我身邊的創(chuàng)建小故事”，并依托“文明馬鞍山”“馬鞍山發(fā)布”等微博、微信新媒體平臺(tái)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文明傳播。

以文明創(chuàng)建提升市民素質(zhì)，市民素質(zhì)提升又鞏固創(chuàng)建成果，從而形成人人參與創(chuàng)建、人人守護(hù)文明的特色城市風(fēng)貌和文明創(chuàng)建新常態(tài)，打造文明城市升級(jí)版。