推進(jìn)現(xiàn)代流通方式發(fā)展

今年一季度，納入我省統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的限額以上批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上商品零售額27.2億元，同比增長(zhǎng)1.25倍，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。在新常態(tài)下，加快電子商務(wù)發(fā)展，成為“促流通、擴(kuò)消費(fèi)”的“破題”之舉。

《意見(jiàn)》提出進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、家電、汽車、鋼鐵、煤炭、有色金屬等領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展，支持電子商務(wù)企業(yè)向農(nóng)村延伸業(yè)務(wù)，推動(dòng)居民生活服務(wù)、休閑娛樂(lè)、金融等領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用。促進(jìn)商品交易線上線下融合發(fā)展，推廣“網(wǎng)訂店取”“網(wǎng)訂店送”等新型配送模式。

物流配送是現(xiàn)代流通業(yè)的重要組成部分?！兑庖?jiàn)》明確加快發(fā)展物流配送，加強(qiáng)北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，加快物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化、社會(huì)化、組織化建設(shè)，推動(dòng)城市配送車輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理，打造全省統(tǒng)一的物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)。其中，被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的第三方物流和物流信息平臺(tái)企業(yè)，享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，用于新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研發(fā)費(fèi)用支出可50%加計(jì)稅前扣除，形成無(wú)形資產(chǎn)的可150%攤銷稅前扣除。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。 《意見(jiàn)》明確，我省將以電子商務(wù)、信息化及物流配送為依托，推進(jìn)發(fā)展直營(yíng)連鎖，規(guī)范發(fā)展特許連鎖，引導(dǎo)發(fā)展自愿連鎖，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)與零售業(yè)融合發(fā)展。 “我們將支持大中型流通企業(yè)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育一批集零售、餐飲、文化、生活、配送等于一體的多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。 ”省商務(wù)廳市場(chǎng)運(yùn)行處副處長(zhǎng)宮寒表示，同時(shí)，還將鼓勵(lì)農(nóng)家店不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍，提高農(nóng)家店綜合服務(wù)功能，形成溝通城鄉(xiāng)、便民利民的消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。

　加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

根據(jù)《意見(jiàn)》，我省將加快商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)專業(yè)化提升和精細(xì)化改進(jìn)，支持全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育一批全國(guó)和區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，形成不同層級(jí)、布局合理的公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。同時(shí)，在城區(qū)商品批發(fā)市場(chǎng)異地搬遷改造，政府收回原國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)后，可采取協(xié)議出讓方式安排商品批發(fā)市場(chǎng)用地。

《意見(jiàn)》提出，增加居民生活服務(wù)設(shè)施投入，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和業(yè)態(tài)配置，鼓勵(lì)建設(shè)集社區(qū)菜市場(chǎng)(店)、農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)店、便利店、快餐店、配送站、報(bào)刊亭、再生資源回收點(diǎn)及理發(fā)、維修、健康、養(yǎng)老、家政、洗染、沐浴、照相等大眾化服務(wù)于一體的社區(qū)綜合服務(wù)中心。

為促進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè)，《意見(jiàn)》還要求落實(shí)好新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的政策，落實(shí)小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)小微企業(yè)快速發(fā)展。

我省還將大力推動(dòng)綠色循環(huán)流通發(fā)展，推廣綠色低碳采購(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)采購(gòu)綠色、低碳產(chǎn)品，打造綠色低碳供應(yīng)鏈，培育一批集節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷售和廢棄物回收于一體的綠色市場(chǎng)、商場(chǎng)和飯店。同時(shí)，加強(qiáng)用水、用電等耗水耗能管理，推廣節(jié)能環(huán)保設(shè)備應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和低碳排放。

深化流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新

近三年來(lái)，我省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅保持全國(guó)領(lǐng)先、中部第一，主要得益于大型流通企業(yè)的帶動(dòng)?！兑庖?jiàn)》提出，要通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、改制上市、股權(quán)置換、整體轉(zhuǎn)讓等有效形式，推動(dòng)流通企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，支持流通企業(yè)做大做強(qiáng)，形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型零售商、批發(fā)商、物流服務(wù)商。

“擴(kuò)大消費(fèi)，不僅需要大企業(yè)的帶動(dòng)，也離不開(kāi)千千萬(wàn)萬(wàn)中小流通企業(yè)的支撐。”宮寒表示，商務(wù)部門將聯(lián)合相關(guān)部門創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善小微商貿(mào)流通企業(yè)融資環(huán)境，落實(shí)稅費(fèi)減免以及社保、金融等扶持政策，不斷增強(qiáng)中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展活力。

今年一季度，我省進(jìn)口額40.4億美元，同比下降13.1%，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，不僅能優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，還有利于刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。 《意見(jiàn)》明確，我省將支持符合條件的市場(chǎng)申報(bào)國(guó)家內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場(chǎng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)在境內(nèi)建設(shè)進(jìn)口商品銷售網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)；支持流通企業(yè)“走出去”，建立海外營(yíng)銷、物流及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

此外，《意見(jiàn)》還就支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展提出幾項(xiàng)具體政策，即加快生活性服務(wù)業(yè)營(yíng)改增改革步伐，加大小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的政策支持力度，進(jìn)一步促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)小微企業(yè)的發(fā)展；完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制，取消刷卡手續(xù)費(fèi)行業(yè)分類，進(jìn)一步從總體上降低餐飲業(yè)刷卡手續(xù)費(fèi)支出。(鮑亮亮)