“把房前屋后打掃干凈,自己住得更舒服,還能得積分兌換獎(jiǎng)品,真好!”3月14日一大早,廣陵街道祝澗村刁莊組的謝大爺如往常一樣,將自家小院打掃得干干凈凈、整整齊齊。目光所至,這只是該街道城鄉(xiāng)治理一個(gè)小小縮影。
近年來(lái),天長(zhǎng)市廣陵街道緊緊圍繞“自治有序、法治有力、德治有效”的目標(biāo),推進(jìn)建立自治、法治與德治“三治融合”基層社會(huì)治理體系,讓小事不出村、大事不出街(道),矛盾化解在基層,逐步形成黨建引領(lǐng)、源頭治理、群眾參與的基層治理新格局。
建好三項(xiàng)制度 筑牢自治基礎(chǔ)
建立村級(jí)事務(wù)參議制。由離任村(社區(qū))干部、新鄉(xiāng)賢中遴選組成3至5人的議事小組,參加居村“兩委”季度情況通報(bào)會(huì),列席居村重要會(huì)議,為村級(jí)發(fā)展建真言、獻(xiàn)良策,有效實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民決、民事民治。今年以來(lái),全街道已全部建成13支村級(jí)事務(wù)議事組,收集建設(shè)性意見60余條,有效提升了村級(jí)治理效能。
建立村級(jí)事務(wù)監(jiān)督制。充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢委員和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)“三務(wù)”的監(jiān)督作用,扎實(shí)開展“四議兩公開一監(jiān)督”“小微權(quán)力監(jiān)督”等村級(jí)民主治理工作,推動(dòng)實(shí)施村級(jí)事務(wù)公開登記備案制度。定期召開群眾懇談會(huì),開展居村干部與群眾面對(duì)面活動(dòng),充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。
建立黨員走訪制。從13個(gè)村(社區(qū))支委成員中挑選黨員,組建13支“黨員+”小分隊(duì),聯(lián)合村組干部、群眾代表和網(wǎng)格員等開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),全覆蓋開展大走訪活動(dòng),收集群眾急難愁盼問(wèn)題30余個(gè),梳理形成群眾“急難愁盼”需求臺(tái)賬,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,包保工作組具體負(fù)責(zé),逐個(gè)攻堅(jiān)化解困難。
實(shí)施分級(jí)調(diào)解 強(qiáng)化法治保障
由街道政法委員牽頭,由街道司法所工作人員及信訪工作人員、政法干事、法律顧問(wèn)律師組成街道大調(diào)解工作組,實(shí)行定期輪班工作模式,開展接訪和法治宣傳活動(dòng),化解疑難矛盾糾紛及信訪積案,調(diào)解全街道較大及以上糾紛問(wèn)題,確保大事不出街道,2021年以來(lái)化解重點(diǎn)矛盾糾紛20余件,重點(diǎn)信訪案件30件。
由居村黨組織書記牽頭,負(fù)責(zé)村基層治理的副主任、綜合專干參與,形成村級(jí)調(diào)解組,實(shí)行“一周一走訪”工作模式,建立規(guī)范的矛盾糾紛化解臺(tái)賬,有針對(duì)性地深入田間地頭、群眾家中了解群眾糾紛,重點(diǎn)化解一般糾紛問(wèn)題,確保中事不出村,2021年以來(lái)化解矛盾糾紛72件,信訪案件15件。
由村民組長(zhǎng)或網(wǎng)格員牽頭,所在組德高望重的群眾代表,組成多人調(diào)解小組,實(shí)行“一日一巡”工作模式,每天到戶到組進(jìn)行巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解苗頭性糾紛問(wèn)題,并及時(shí)向村報(bào)告,重要時(shí)期堅(jiān)持每日零報(bào)告,平常時(shí)期實(shí)施每周零報(bào)告,形成小事不出組(網(wǎng)格)的良好氛圍,2021年以來(lái),就地化解各類矛盾糾紛260余件。
推進(jìn)多方聯(lián)動(dòng) 抓實(shí)德治教化
組建道德評(píng)議會(huì)。在每個(gè)居村推選8名左右群眾,組成文明道德評(píng)議會(huì),建立道德評(píng)議細(xì)則,制定道德評(píng)議工作制度,每年開展一次“孝親家庭”“文明家庭”選樹活動(dòng),每月開展一次身邊好人評(píng)選推薦活動(dòng),每季度開展城鄉(xiāng)環(huán)境流動(dòng)紅旗、文明衛(wèi)生示范戶評(píng)比,引導(dǎo)居民興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正村風(fēng),形成了“戶戶爭(zhēng)當(dāng)文明戶、人人看齊光榮榜”的生動(dòng)治理局面。
組建道德宣講團(tuán)。選取歷年評(píng)選出的先進(jìn)典型的事跡,由街道統(tǒng)一組織離退休老干部、身邊道德模范、鄉(xiāng)賢人士等組成道德事跡宣講團(tuán),在全街道范圍進(jìn)行巡回宣講,把先進(jìn)事跡送到百姓家門口,讓道德文明之風(fēng)在全街道傳遞。宣講團(tuán)現(xiàn)已宣講20場(chǎng),覆蓋群眾1.2萬(wàn)人次。
組建志愿服務(wù)隊(duì)。以各村(社區(qū))黨組織書記為志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),組織居村干部、居民代表及愛心人士等不定期開展與孤寡老人同吃一頓飯、關(guān)愛留守兒童等志愿服務(wù)。組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治,通過(guò)打掃路邊垃圾、排查垃圾清運(yùn)情況、清理“牛皮癬”等,讓鄉(xiāng)村環(huán)境更優(yōu)美。